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让每个孩子都是“国家的孩子”

2019-10-24 08:36:56  作者:木须虫

  据10月22日《新京报》报道,未成年人保护法修订草案首次对国家监护制度作出了具体规定,“未成年人的父母或者其他监护人不能履行监护责任、严重侵害未成年人合法权益或者未成年人没有其他合法监护人的,由国家承担监护职责”。

  现实生活中,在家庭确实无法向未成年人提供起码生存环境时,谁来行使替代的监护责任,这方面的制度规定一直以来并不完善。此次未成年人法修订,不但第一次明确提出了国家监护制度,同时对制度作出详细的设计,如草案提出未成年人具有五类情形,应当由国家对其进行长期监护。

  透过草案不难看出,国家监护制度是在“家”的监护缺位、失位情况下,“国”的监护对接与补位,强化的是国家对儿童福利的保障责任。从这个意义来看,确立国家监护制度,不只是立法的进步,更是国家制度的进步,让每个孩子都是“国家的孩子”。更关键的是确立并健全国家监护制度,更有利于形成未成年人保护的合力,特别是从根本上破除侵权人又是监护人、惩治与保护之间矛盾的掣肘,为处在困境中的孩子提供及时有效的保护,给予家暴侵权以严厉惩治。

 
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